Экспертиза охраны труда и техники безопасности

ЭКСПЕРТИЗА ОХРАНЫ ТРУДА И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ

Экспертиза безопасности труда справедливо указана в качестве одного из видов судебной инженерно-технологической экспертизы.

Экспертизы охраны труда и техники безопасности на объекте (производстве) проводятся с целью установления фактических обстоятельств произошедших событий, повлекших смерть человека на производстве или нанесения травм. Предметом такого рода исследований являются протоколы осмотра места происшествия, акты комиссий, инструкции и протоколы по технике безопасности и охране труда в организации и т.д.

Материалы необходимые для производства данной экспертизы:

– все возможные исходные данные о происшествии, действующих лицах, субъектах, объектах, предметах и прочем.

– перечень основных документов по охране труда, которые должны быть разработаны в организации:

Организационные документы по охране труда:

– перечень основных законодательных, нормативных и правовых актов, определяющих нормативные основы управления охраной труда, распространяющиеся на деятельность Общества;

– политика общества в области охраны труда;

– цели и задачи общества в области охраны труда;

– алгоритм обучения работников по охране труда;

– организация подготовки и допуска работников к эксплуатации электроустановок.

Обязанности должностных лиц Общества в области охраны труда:

– обязанности Генерального директора Общества в области охраны труда;

– обязанности Главного инженера в области охраны труда;

– обязанности бригадира (мастера, прораба) в области охраны труда;

– обязанности рабочего в области охраны труда;

– обязанности других должностных лиц в области охраны труда в соответствии со штатом.

Обучение работников:

– контрольный лист прохождения инструктажа по охране труда;

– программы обучения работников по охране труда;

– приказ о допуске к обучению по специальности и безопасным методам работы;

– план проведения обучения по специальности и безопасным методам работы;

– приказ о допуске к стажировке;

– план проведения стажировки;

– приказ о допуске к самостоятельной работе;

– перечень контрольных вопросов для проверки знаний норм и правил охраны труда, содержащихся в законодательных, директивных и нормативных актах;

– протокол проверки знаний по технике безопасности;

– программы обучения и проверки знаний по охране труда работников, к профессиям которых (или при выполнении работ) предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

Приказы по охране труда:

– приказ о создании комиссии по охране труда (проверке знаний по охране труда);

– приказ о присвоении 1 группы по электробезопасности;

– приказ о назначении ответственных лиц за охрану труда;

– приказ о назначении ответственного лица за безопасное перемещение грузов краном;

– приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

– приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию оборудования, машин и механизмов;

– приказ об утверждении должностных инструкций и инструкций по охране труда;

– приказ о проведении периодической (внеочередной) проверки знаний по охране труда.

Средства защиты:

– личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты (форма);

– журнал учета и содержания защитных средств;

– график проведения испытаний и освидетельствований средств защиты;

– перечень и нормы обеспечения бесплатной спецодеждой в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» и Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

Пожарная безопасность:

– приказ об обеспечении пожарной безопасности;

– инструкция по правилам пожарной безопасности;

– программа инструктажа по пожарной безопасности;

– разрешение на производство огневых работ (форма).

Работы с повышенной опасностью:

– наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью (форма);

– порядок допуска к работам с повышенной опасностью;

– порядок оформления и выдачи нарядов-допусков;

– перечень мест (условий) и видов работ, при выполнении которых необходимо выдавать наряд-допуск;

– журнал учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности;

– список должностных лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, назначаться ответственными производителями работ, ответственными исполнителями работ.
7.Обязанности лица выдающего наряд допуск, ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, допускающего.

Положения:

– положение о комиссии по охране труда (проверке знаний по охране труда);

– положение об уполномоченных (доверенных) лицах по охране труда;

– правила внутреннего трудового распорядка;

– положение о службе охраны труда (если она предусмотрена штатом).

Журналы по технике безопасности:

– журнал регистрации вводного инструктажа;

– журнал регистрации первичного инструктажа.;

– журнал регистрации несчастных случаев на производстве;

– журнал выдачи документации по охране труда;

– журнал распоряжений;

– журнал приемки и осмотра лесов и подмостей;

– журнал регистрации проверки знаний по безопасности труда;

– журнал инструктажа по электробезопасности;

– журнал инструктажа по правилам пожарной безопасности.

Инструкции:

– перечень действующих инструкций по охране труда;

– инструкция по мерам оказания первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве;

– инструкции по охране труда для рабочих специальностей в соответствии со штатом;

–  инструкция по электробезопасности;

– инструкция по обращению с ядовитыми техническими жидкостями.

Инструктажи:

– программа вводного инструктажа;

– программа первичного инструктажа на рабочем месте;

– программа инструктажа по электробезопасности;

– перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте.

Медосмотры:

– перечень профессий, вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, связанных с деятельностью Общества, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры;

– список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам;

– направление для прохождения предварительного (периодического) медицинского осмотра (форма).

Планы:

– план мероприятий по охране труда;

– план совместных мероприятий по охране труда.

Графики:

– график замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;

– график испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

– график проверки знаний по охране труда.

Списки:

– перечень должностей ИТР и электротехнического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности;

– перечень профессий не электротехнического персонала, требующих присвоения 1 группы по электробезопасности;

– перечень тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе 18 лет.

Несчастные случаи:

– положение о расследовании и учете несчастных случаев;

– акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (форма);

– сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма).

Конкретный перечень разрабатываемых документов по охране труда устанавливается в зависимости от экспертной задачи, осуществляемых видов деятельности, штата организации, пожеланий заказчика и других условий.

Приблизительный перечень вопросов:

Имеют ли место указанные в акте нарушения, учитывая имеющуюся документацию?

Создает ли угрозу жизни и здоровья потребителей эксплуатация оборудования с учетом замечаний, выявленных комиссией Ростехнадзора?

Кто проводил определенный перечень работ, относительно представленной ИТД?

Угрожает ли безопасности жизни и здоровья потребителей, установленные комиссией УТЭН Ростехнадзора замечания, которые были обнаружены при эксплуатации оборудования на объекте?

Какие последствия могут быть, если будет продолжаться эксплуатация (газового или иного) оборудования вышеназванных   объектах   с учетом замечаний, выявленных комиссией УТЭН Ростехнадзора?

Соответствовала ли технология использования лесов на строительном объекте требованиям безопасности, предусмотренными нормативно правовыми актами в области охраны труда?

Обеспечивалась ли безопасность работников, занятых на строительном объекте организацией работ по охране труда в организации?

Соответствовала ли технология использования каменноугольного песка при производстве огнеупоров требованиям безопасности, предусмотренным санитарным законодательством?

Проведено ли исследование содержания бенз(а)пирена в воздухе рабочей зоны прессового участка соответствии с методикой его проведения и соответствует ли оно санитарным нормам, регламентирующим порядок производства таких замеров?

Какова была среднесменная концентрация бенз(а)пирена в воздухе рабочей зоны участка, учитывая среднюю продолжительность работы оборудования, количества используемого в течении смены пека каменноугольного, объема выработанной продукции и работающего в цехе вентиляционного оборудования?

Выполнены ли работы по монтажу КИПиА газовой котельной, расположенной по адресу согласно договору?

Соответствуют ли эти работы проектно-сметной документации, строительным нормам и правилам? Если не соответствуют, то какова стоимость работ по устранению недостатков?

Имеются ли препятствия для сдачи-приемки указанных работ? Если имеются, определить стоимость по их устранению?

Соответствуют ли приборы, установленные при монтаже, а также документация на эти приборы, нормативным и техническим требованиям? Если не соответствует, определить стоимость работ по их замене и стоимость приборов?