ЭКСПЕРТИЗА ОХРАНЫ ТРУДА И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ
Экспертиза безопасности труда справедливо указана в качестве одного из видов судебной инженерно-технологической экспертизы.
Экспертизы охраны труда и техники безопасности на объекте (производстве) проводятся с целью установления фактических обстоятельств произошедших событий, повлекших смерть человека на производстве или нанесения травм. Предметом такого рода исследований являются протоколы осмотра места происшествия, акты комиссий, инструкции и протоколы по технике безопасности и охране труда в организации и т.д.
Материалы необходимые для производства данной экспертизы:
– все возможные исходные данные о происшествии, действующих лицах, субъектах, объектах, предметах и прочем.
– перечень основных документов по охране труда, которые должны быть разработаны в организации:
Организационные документы по охране труда:
– перечень основных законодательных, нормативных и правовых актов, определяющих нормативные основы управления охраной труда, распространяющиеся на деятельность Общества;
– политика общества в области охраны труда;
– цели и задачи общества в области охраны труда;
– алгоритм обучения работников по охране труда;
– организация подготовки и допуска работников к эксплуатации электроустановок.
Обязанности должностных лиц Общества в области охраны труда:
– обязанности Генерального директора Общества в области охраны труда;
– обязанности Главного инженера в области охраны труда;
– обязанности бригадира (мастера, прораба) в области охраны труда;
– обязанности рабочего в области охраны труда;
– обязанности других должностных лиц в области охраны труда в соответствии со штатом.
Обучение работников:
– контрольный лист прохождения инструктажа по охране труда;
– программы обучения работников по охране труда;
– приказ о допуске к обучению по специальности и безопасным методам работы;
– план проведения обучения по специальности и безопасным методам работы;
– приказ о допуске к стажировке;
– план проведения стажировки;
– приказ о допуске к самостоятельной работе;
– перечень контрольных вопросов для проверки знаний норм и правил охраны труда, содержащихся в законодательных, директивных и нормативных актах;
– протокол проверки знаний по технике безопасности;
– программы обучения и проверки знаний по охране труда работников, к профессиям которых (или при выполнении работ) предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.
Приказы по охране труда:
– приказ о создании комиссии по охране труда (проверке знаний по охране труда);
– приказ о присвоении 1 группы по электробезопасности;
– приказ о назначении ответственных лиц за охрану труда;
– приказ о назначении ответственного лица за безопасное перемещение грузов краном;
– приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
– приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию оборудования, машин и механизмов;
– приказ об утверждении должностных инструкций и инструкций по охране труда;
– приказ о проведении периодической (внеочередной) проверки знаний по охране труда.
Средства защиты:
– личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты (форма);
– журнал учета и содержания защитных средств;
– график проведения испытаний и освидетельствований средств защиты;
– перечень и нормы обеспечения бесплатной спецодеждой в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» и Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
Пожарная безопасность:
– приказ об обеспечении пожарной безопасности;
– инструкция по правилам пожарной безопасности;
– программа инструктажа по пожарной безопасности;
– разрешение на производство огневых работ (форма).
Работы с повышенной опасностью:
– наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью (форма);
– порядок допуска к работам с повышенной опасностью;
– порядок оформления и выдачи нарядов-допусков;
– перечень мест (условий) и видов работ, при выполнении которых необходимо выдавать наряд-допуск;
– журнал учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности;
– список должностных лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, назначаться ответственными производителями работ, ответственными исполнителями работ.
7.Обязанности лица выдающего наряд допуск, ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, допускающего.
Положения:
– положение о комиссии по охране труда (проверке знаний по охране труда);
– положение об уполномоченных (доверенных) лицах по охране труда;
– правила внутреннего трудового распорядка;
– положение о службе охраны труда (если она предусмотрена штатом).
Журналы по технике безопасности:
– журнал регистрации вводного инструктажа;
– журнал регистрации первичного инструктажа.;
– журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
– журнал выдачи документации по охране труда;
– журнал распоряжений;
– журнал приемки и осмотра лесов и подмостей;
– журнал регистрации проверки знаний по безопасности труда;
– журнал инструктажа по электробезопасности;
– журнал инструктажа по правилам пожарной безопасности.
Инструкции:
– перечень действующих инструкций по охране труда;
– инструкция по мерам оказания первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве;
– инструкции по охране труда для рабочих специальностей в соответствии со штатом;
– инструкция по электробезопасности;
– инструкция по обращению с ядовитыми техническими жидкостями.
Инструктажи:
– программа вводного инструктажа;
– программа первичного инструктажа на рабочем месте;
– программа инструктажа по электробезопасности;
– перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте.
Медосмотры:
– перечень профессий, вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, связанных с деятельностью Общества, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры;
– список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам;
– направление для прохождения предварительного (периодического) медицинского осмотра (форма).
Планы:
– план мероприятий по охране труда;
– план совместных мероприятий по охране труда.
Графики:
– график замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;
– график испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;
– график проверки знаний по охране труда.
Списки:
– перечень должностей ИТР и электротехнического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности;
– перечень профессий не электротехнического персонала, требующих присвоения 1 группы по электробезопасности;
– перечень тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе 18 лет.
Несчастные случаи:
– положение о расследовании и учете несчастных случаев;
– акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (форма);
– сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма).
Конкретный перечень разрабатываемых документов по охране труда устанавливается в зависимости от экспертной задачи, осуществляемых видов деятельности, штата организации, пожеланий заказчика и других условий.
Приблизительный перечень вопросов:
Имеют ли место указанные в акте нарушения, учитывая имеющуюся документацию?
Создает ли угрозу жизни и здоровья потребителей эксплуатация оборудования с учетом замечаний, выявленных комиссией Ростехнадзора?
Кто проводил определенный перечень работ, относительно представленной ИТД?
Угрожает ли безопасности жизни и здоровья потребителей, установленные комиссией УТЭН Ростехнадзора замечания, которые были обнаружены при эксплуатации оборудования на объекте?
Какие последствия могут быть, если будет продолжаться эксплуатация (газового или иного) оборудования вышеназванных объектах с учетом замечаний, выявленных комиссией УТЭН Ростехнадзора?
Соответствовала ли технология использования лесов на строительном объекте требованиям безопасности, предусмотренными нормативно правовыми актами в области охраны труда?
Обеспечивалась ли безопасность работников, занятых на строительном объекте организацией работ по охране труда в организации?
Соответствовала ли технология использования каменноугольного песка при производстве огнеупоров требованиям безопасности, предусмотренным санитарным законодательством?
Проведено ли исследование содержания бенз(а)пирена в воздухе рабочей зоны прессового участка соответствии с методикой его проведения и соответствует ли оно санитарным нормам, регламентирующим порядок производства таких замеров?
Какова была среднесменная концентрация бенз(а)пирена в воздухе рабочей зоны участка, учитывая среднюю продолжительность работы оборудования, количества используемого в течении смены пека каменноугольного, объема выработанной продукции и работающего в цехе вентиляционного оборудования?
Выполнены ли работы по монтажу КИПиА газовой котельной, расположенной по адресу согласно договору?
Соответствуют ли эти работы проектно-сметной документации, строительным нормам и правилам? Если не соответствуют, то какова стоимость работ по устранению недостатков?
Имеются ли препятствия для сдачи-приемки указанных работ? Если имеются, определить стоимость по их устранению?
Соответствуют ли приборы, установленные при монтаже, а также документация на эти приборы, нормативным и техническим требованиям? Если не соответствует, определить стоимость работ по их замене и стоимость приборов?